Национальные (внутренние) и международные документы, регламентирующие требования безопасности автомобиля. Ответственность за нарушения безопасности транспортных средств

 

Сертификация АТС

 

В развитых странах требования к безопасности АТС установ­лены законодательными актами. В Российской Федерации такими документами являются: федеральный закон от 10.12.95 г. № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» и федеральный закон от 10.01.2003 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

С целью разрешения реализации в России АТС, соответствую­щих установленным требованиям безопасности для жизни, здоро­вья или имущества граждан и охраны окружающей среды, прово­дятся их испытания и проверки производства в рамках обязатель­ной сертификации. Правила и порядок обязательной сертификации по требованиям безопасности регламентируются федеральным за­коном от 27.12.2003 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Для сертификации автомобилей, составных частей и оборудования, запасных частей и принадлежностей создана Система механиче­ских транспортных средств и прицепов. Система распространяется на автобусы, троллейбусы, электромобили, мотоциклы, мопеды, прицепной состав, их составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности на территории РФ.

В Системе учтены положения Руководства ИСО/МЭК 7, 16, 23, 28, 40, 48, 53, 56, европейских стандартов EN 45011, EN 45012, а также МС ИСО серии 9000. Система учитывает обязательства и требования, вытекающие из присоединения Российской Федерации к Женевскому Соглашению 1958 г., к Глобальному соглашению 1998 г., Соглашению о периодических технических осмотрах 1997 г., а также к Венской конвенции о дорожном движении 1968 года.

Основополагающим документом Системы являются Правила по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденные 09.10.96 г. Гос­стандартом России. Правила содержат:

порядок сертификации транспортных средств, составных час­тей и предметов оборудования;

порядок сертификации запасных частей и принадлежностей к механическим транспортным средствам и прицепам.

В Системе соответствие автомобилей установленным требова­ниям нормативных документов подтверждается посредством выда­чи «Одобрения типа транспортного средства». По отдельным свой­ствам, а также на составные части и предметы оборудования, зап­части и принадлежности оформляется «Сертификат соответствия».

Дополнительно к ранее действующим отраслевым и государст­венным стандартам нормативные документы с техническими тре­бованиями безопасности автомобилей согласно международным обязательствам России приняты и введены в действие с 1999 г. По­становлением Госстандарта России в качестве национальных стан­дартов системы ГОСТ Р группы 41.

Стандарты содержат обязательные требования для автомоби­лей, идентичные по тексту Правилам ЕЭК ООН. При отсутствии Правил ЕЭК ООН или при наличии национальных нормативных документов с дополнительными требованиями безопасности ТС, проверки в Системе проводятся также и по национальным норма­тивным документам.

Проверка соответствия конкретного типа автомобиля требова­ниям безопасности в общем случае предусматривает следующие работы:

определение путем проведения испытаний соответствия образ­ца требованиям безопасности, установленным нормативными до­кументами;

проверку производства автомобилей на наличие условий, обес­печивающих стабильный уровень характеристик и показателей безопасности, подтверждаемых испытаниями;

выдачу «Одобрения типа транспортного средства»;

инспекционный контроль соответствия выпускаемых автомо­билей требованиям безопасности.

При выдаче «Одобрения типа транспортного средства» при­знаются результаты проверок соответствия автомобилей требова­ниям безопасности в других региональных или национальных сис­темах, действующих в рамках Женевского Соглашения 1958 г., о присоединении к которому заявлено Российской Федерацией.

«Одобрение типа транспортного средства», выдается изготови­телю (импортеру) Административным органом Системы по уста­новленной форме на срок не более 3 лет. При принятии решения о соответствии выпускаемых (импортируемых) автомобилей на сле­дующий срок выдается новый документ «Одобрение типа транс­портного средства». Перечень нормативных документов (Прави­ла ЕЭК ООН, государственные и отраслевые стандарты), техничес­кие требования которых обязательны для выдачи «Одобрения типа транспортного средства» со сроком действия 1 год, приве­ден в табл. 1.

 

Таблица 1. Минимальный перечень технических требований, обязательных при сертификации механических транспортных средств и прицепов для выдачи «Одобрения типа транспортного средства» со сроком его действия 1 год

 

 

Технические требования или объект регламентации	Категории транспортных средств, на ко­торые распро­страняются технические требования	Наименование и номер нормативного документа
1. Тормозные свойства или тормозные системы	М„ N, О,	Правила № 13 ЕЭК ООН, ГОСТ 22895 Правила № 78 ЕЭК ООН, ОСТ 37.004.008
2. Выделение загрязняющих газообразных веществ с от­работавшими газами дви­гателей внутреннего сго­рания	M„N„M2, M3,N2,N3, О,	Правила №83 ЕЭК ООН, Правила № 15 ЕЭК ООН, ОСТ 37.001 .054, Правила № 49-01 ЕЭК ООН, ОСТ 37.001 070, ОСТ 37.001 234, Правила № 40 ЕЭК ООН, ОСТ 37.001 .262, Правила № 47 ЕЭК ООН, ОСТ 37.004.013, ГОСТ 17.2.2.03
3. Дымность отработавших газов транспортных средств с дизельными двигателями	M,N	Правила № 24 ЕЭК ООН, ГОСТ 21393-75
4. Внешний шум	М, N,	Правила №51 ЕЭК ООН, ГОСТ 27436 Правила № 9,41,63 ЕЭК ООН, ОСТ 37.004.022
5. Внутренний шум	М, N	ГОСТ 27435
6. Содержание вредных ве­ществ в салоне и кабине	М, N	ГОСТ 12.1. 005 РД 37.052. 154
7. Установка устройств ос­вещения и световой сиг­нализации	М, N, О,	Правила № 48 ЕЭК ООН ГОСТ 8769 Правила № 53 ЕЭК ООН Правила № 74 ЕЭК ООН ОСТ 37.003.038 ОСТ 37.003.071

 

Окончание таблицы № 1.

 

 

Технические требования или о&ьект регламентации	Категории транспортных средств, на ко­торые распро­страняются технические требования	Наименование и номер нормативного документа
8. Травмобезопасность ру­левого управления*	М,	Правила № 12 ЕЭК ООН ОСТ 37.001. 017
9. Места крепления рем­ней безопасности*	Mi	Правила № 14 ЕЭК ООН ГОСТ 2 1 С 1,5
10. Ремни безопасности*	М,	Правила № 1 6 ЕЭК ООН ГОСТ 18837
11. Общие требования без­опасности	М2* М3, М3*	Правила № 52 ЕЭК ООН (п.п. 5.5.1.1,5.5.1.3, 5.5.4.1 ,5.5.4.2, 5.5.4.3), Правила № 36- 03 ЕЭК ООН (п.п. 5.5.1, 5.5.2, 5.5.3/кроме 5.5.3.3, 5.5.3.5/, 5.5.4, 5.5.5), 5.5.8,5.5.9,5.6.1.3,5.6.1.5, 5.6.1.9, 5.6..2.1-5..6..2.3, 5.6.2.5 - 5.6.2.7, 5.6.3/ по клас­су I/, 5.6 4/ кроме 5.6.4. 6/, 5.6.7-5.6.11,5.7.1-5.7.4)
12. Обзорность с места во­дителя	М2, М3	ГОСТ 28070
13. Зеркала заднего вида и их установка	М3	Правила № 46 ЕЭК ООН
14. Управляемость и устой­чивость транспортных средств	М3, N3, 03, о4, м2**	ОСТ 37.001 .471 ОСТ 37.001 .487 РД 37.001 .005
15. Светопропускание стекол	M, N	Правила № 43 ЕЭК ООН, ГОСТ 5727

* Для транспортных средств общественного пользования по Правилам № 36,52 ЕЭК ООН.

**Для транспортных средств, не относящихся к транспортным средствам обществен­ного пользования, по Правилам № 36 ЕЭК ООН.

 

В «Одобрении типа транспортного средства» приводятся опи­сания типа транспортного средства, типа двигателя, основных сис­тем, обеспечивающих требования безопасности, масса и габарит­ные размеры. В приложении дается перечень официальных сооб­щении о проведенных испытаниях и проверках транспортного средства. Номер «Одобрения типа транспортного средства» приво­дится в паспорте транспортного средства и информационной таб­личке на кузове автомобиля.

Контроль соответствия АТС требованиям эксплуатационной безопасности проводится при государственных технических ос­мотрах автомобилей. Нормативным документом, на соответствие которому проводится проверка технического состояния АТС, явля­ется ГОСТ Р 51709-2001 с изм. № 1 от 26.08. 2005 г.

Обеспечение требований безопасности при допуске ТС к экс­плуатации возложены на должностных лиц Постановлением Сове­та Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.93 № 1090.

 

Ответственность за нарушение требований безопасности АТС

 

За нарушение требований безопасности автотранспорта преду­смотрена гражданская, административная и уголовная ответствен­ность. В Уголовном кодексе РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ пре­ступления против безопасности движения и эксплуатации транс­порта сведены в главу 7.

Уголовному наказанию подлежат:

• нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности, обязанным соблюдать эти правила, повлекшее по неосторожности смерть человека, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью;
• нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем другим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации, повлекшее по неосторожности смерть человека, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью;
• недоброкачественный ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации, связи или иного транспортного оборудования, а равно выпуск в эксплуатацию технически неис­правных транспортных средств лицом, ответственным за техниче­ское состояние транспортных средств, если эти деяния повлекли по неосторожности смерть человека, или причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, или причинение круп­ного ущерба.

Согласно Кодексу Российской Федерации об административ­ных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (действующая редакция) административный штраф, в частности, накладывается:

• за нарушение Правил дорожного движения;
• выпуск в эксплуатацию и эксплуатация механических ТС с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или нормативов уровня шума;
• нарушение правил перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов.

 

Юридические лица и граждане, деятельность которых связа­на с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов и т. д.), согласно действующе­му Гражданскому кодексу РФ обязаны возместить вред, причинен­ный источником повышенной опасности. Если в результате ДТП пострадали третьи лица, вред, причиненный им, также подлежит возмещению владельцами АТС.